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环球信贷首席:环球信贷两年前并不使用开源技术
oschina 2013年12月12日

环球信贷首席:环球信贷两年前并不使用开源技术

oschina oschina 发布于2013年12月12日 收藏 5 评论 2

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环球信贷(Universal Credit)首席Howard Shiplee 表示福利项目现在开始会使用基于网络的开源技术。

工作和养老金部门(Work and Pensions ,DWP)的交付主管表示,环球信贷,也就是DWP部门的旗舰福利改革项目,一开始并没有采纳基于网络的开源技术,因为在两年半以前“这些技术是不可用的”。

Howard Shiplee说,DWP部门这个星期已经在使用开源技术在开发环球信贷的增强版本,原来的版本是政府数字服务部门(Government Digital Service ,GDS)开发的,扩展版本预计会在2017年推广到全国,给有需要的人使用

现在这个系统已经被探索者的飞行员们使用,并且像IBM, HP 和 Accenture 这些公司都在开发这个系统,可能很快就会用数字版本取代旧的系统。

“目前的系统是用瀑布流形式开发的常规系统,跟你看到的数字版本(增强版本)是很不一样的。它不是依赖于大量的黑盒子,而是使用基于网络的开源机制来存储和访问数据的。”Shiplee告诉MPs。

当问到为什么他在两年半前不直接采纳开源技术的时候,他回答:“技术变化非常快,以前的东西现在可能就用不了了。”

环球信贷致力于整合像失业者的津贴,低收入补助,住房补贴,儿童税收优惠和信贷工作等福利优惠。所以需要IT系统支持实时数据来统计每个成人的收入,可以从税务海关总局(HM Revenue & Customs (HMRC))开发的PAYE系统上获取数据。

DWP计划投资24亿英镑来实现在2023年完成环球信贷,但截止到2013年四月就花费了4亿2千5百万英镑。迄今为止,大部分的花费(30300万英镑)都用在了设计和开发IT系统上。但是,至今还有一些交付方面的问题没有解决。

记录过去五年投入到IT的资产

DWP秘书长Iain Duncan Smith在委员会发表声音说,项目都在他的控制下,没有任何“崩溃”现象。但是,部门不得不取消或者“削弱”IT资产的投入。IT投入资产总共有4100万英镑,比国家审计署(National Audit Office)早些时候公布的3400万英镑的数据还多五分之一

Ducan Smith 表示,这些数据可能还会增加,“如果开发的过程中出现任何错误,数据可能就会有所不同。”

DWP的财务总监Mike Driver 说,环球信贷包括1亿5千2百万英镑的无形资产,那3400英镑是用来做最后数字版本开发的。剩下的那些IT资产将会被隔五年记录一次,跟之前规划的15年记录一次不同,15年的周期太长了。他现在也正在和国家审计署商量,目前的DWP怎样才能处理好资金问题。

纳税人承担开发的风险,而不是IT供应商

当MPs问Shiplee ,为什么很多的处罚条文都没有写在合同上,比如当供应开发商不能交付项目时处以罚款。Shiplee回答说:“你很难在市场上找到能承担所有风险的供应商,所以由政府部门承担。”

DWP也抱怨过IT资产的投入,Shiplee说,代码质量已经很好了,但是已经不适合现在项目的需求,很多特定的规格已经不一样了。这个项目并不是像做香烟包装一样简单,而是很复杂的。

当然,DWP也在努力尝试着让供应商承担一部分的风险。事实上并没有很完美的合同,但是我们正在准备早期的工作,我们希望供应商能提供固定的价格或者目标价格的分析,这样供应商就要承担一部分合理范围的风险。

Shiplee说这些都会在新年之前完成。


环球信贷并不是默认为数字版本

Shiplee同时也跟委员会声明,即使数字版本在项目开始的时候被采纳了,但是现在还不是使用数字版本的最佳时期,这需要很长时间的在线实践和测试。有抱负没有错,但是现在我们不能有太多的愿景。

Duncan Smith和Shiplee表示没有完全上线和没有启用数字版本都是因为担心存在安全隐患。他们打算现在银行系统上运行,证实一些细节是没有问题的。人们也可以先使用其中的分支。

同时,他们也告诉MPs,第二代环球信贷系统将会建立在智能手机上,因为探索者显示,那才是能与用户更多互动的方式。
DWP在计划这今年秋季把儿童和家庭的加进新的系统,然后在新年把夫妻也加进来。 目前的环球信贷系统只能处理单个简单的请求。

MPs了解到负责预算的部门最初预计在2015年5月有4500万用户,目前只有40万用户下载更新。Duncan Smith 解释说,为了保证系统的稳定,这些数据已经改变了。 我们早期的计划是先把大量的数据导入系统不处理。现在,我们想换一个方式去做剩下的项目,。我们知道了系统会在压力下工作也就要做好后期的工作,重新设置,使其能处理导入的大量数据。缓慢进行,耐心测试系统,然后交付使用。

部门之间的冲突

委员会MPs 说, DWP成员都已经意识到他们部门和内阁办公室之间的冲突,在政府数字服务部门(隶属于内阁办公室)也参加进来,把环球信贷推向正轨。

但是Shiplee却说:“我不会对那些谣言或者有分歧的人或者事情作出任何的评价。我正在跟内阁办公室讨论,怎样帮我们把项目继续进行。

当MPs 问Shiplee 怎么才能保证环球信贷可以达到从1到10推广到全国的规模要求。Shiplee回答说:“我并不热衷于从1到10的规模推广,但是我绝对相信环球信贷能交付。”

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因为供不起了,所以用开源?!
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然后呢
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