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中国移动携号转网遭遇非对称管制
红薯 2010年08月08日

中国移动携号转网遭遇非对称管制

红薯 红薯 发布于2010年08月08日 收藏 1 评论 5

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作者: 胡雅清

酝酿多年都未能顺利实施的携号转网,将于近期取得突破。

《中国经营报》记者得到证实10月中旬开始试商用的说法。天津、深圳和海南作为率先推进的试点,已经具备可以实施的技术条件。

据悉,试点方案延续了一直以来压制中国移动、扶持中国联通和中国电信两家弱势运营商的思路,所谓的携号转网,正是主管部门实行不对称管制的一项利器。

三步走

“最近工信部确实在频繁组织三家运营商商讨携号转网的会议,都在增加研究储备,在技术上实现已经不是问题。”相关知情人士对记者说。

携号转网是指允许用户保留电话号码,变更运营商的网络服务。而“携号转网”一直是几大运营商斗争的焦点问题。在三个试点中,天津和深圳在 2008年9月最早成为试点,后来追加了海南。从那时起,携号转网的部署工作就在推进。至2009年下半年,携号转网的技术方案论证完成,并且设立了三大 原则:一是,转出和转入运营商对于转网用户不歧视、不优待;二是,原运营商的业务不携带,且目前预付费的余额暂无法实现携带;第三,不涉及结算和互联互 通。

携号转网的进程被分为三个阶段:第一年为非对称转网,中国移动的2G用户可携号转移到中国联通和中国电信,中国联通的2G用户可携号转移到电 信,而联通和电信的3G用户可携号转移到中国移动的3G网络;第二年,是对称2G携号转网,三大运营商的2G用户可互相携号转网;第三年,三大运营商的 3G用户可互相携号转网。而TD号段只实行单向转网,TD号码只转进,不转出。

难以操作

携号转网一旦在全国铺开,必然使得目前我国运营商的竞争格局发生剧烈变化,这正是运营商积极博弈的用心所在。实现了携号转网之后,如果保留现有 的资费标准,用户肯定会向网络覆盖好的运营商流动,但如果为了扶持弱势运营商而允许他们采用较低的费率,用户又会流向资费更低的运营商。

从现在三家运营商的市场格局来看,仍然是中国移动一家独大。截至2010年6月底,中国移动用户总数已达到5.54亿户;中国联通用户总数累计超过1.49亿户;中国电信CDMA用户规模7452万。中国移动所占市场份额超过70%。

不过,工信部的用意,并不是那么容易实现。

业内专家分析,有几点原因。首先是无论对于转入还是转出的运营商来说,如果要在全国推行,系统改造的成本和周期并不能在短期之内顺利落地。因为 每家运营商在各省所使用的系统都不统一,无法制定一套全国通行的方案;其次,被转出的一方绝不会坐以待毙,肯定会对重点客户采取盯防措施,或者签长期合 约、或者利用集团客户捆绑、或者推行一系列优惠。

而且,从用户行为的成本来看,用户转网势必损失现有的业务,学习一家新运营商五花八门的新业务难度并不小,这中间的沟通鸿沟不好解决。

最初,为扶持中国联通的发展,主管部门曾强令中国移动的标准资费必须比中国联通高出10%,虽然如今这项措施并没有废止。然而,在各种优惠套餐中,已经很难分辨究竟哪家资费更有竞争优势,通过这一点吸引对资费敏感的用户转网似乎不那么现实。

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最新评论
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我觉得影响不大!
2G用户联通和电信不可以专到移动!!联通和电信网络覆盖没那么好!如果不搞底价优惠.那个白痴会转..转了那个过一段时间就后悔死了!
价格上说底不了多少..通话质量差.本来一句话说一边就可以了..现在还要重复几次。其实还更贵了!还气一肚子气!
对于3G用户来说!!手机受了限制!你用联通的转TD还要换手机!
对于消费者来说!还真惆怅
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这就是三国里面的“分久必合合久必分”?
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呵呵
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搞吧,为什么我工作过的地方都很乱呢?
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中国政府搞企业基本都搞垮了,但愿这次是个例外.
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